НОВЫЙ МЕХАНИЗМ НАРОДОВЛАСТИЯ

                                   

       Россия имеет многолетний опыт пребывания как в социалистической, так и уже  в капиталистической формации .При этом, всегда один и тот же результат- исполнительная вертикаль  в лице «группы товарищей»приобретает неограниченную власть над страной, «подминая под себя» избирательную систему и остальные ветви власти (судебную и законодательную) мотивируя это напряженной обстановкой( внешней и/или внутренней).   

       Справедливости ради ,следует сказать ,что жесткая вертикаль даёт свои положительные плоды, достаточно вспомнить 60-70е годы  прошлого века для СССР или начало 2000-х современной России, но дальше стагнация ,негативные явления и пр. Почему это постоянно происходит  у нас  ,и не происходит в Западной Европе и США? По одной простой причине- у «группы товарищей», которая в настоящий момент находится  там при власти есть «противовес» - такая же группа  по экономической мощности (которая временно не при власти) , все это, естественно ,подкреплено таким же «противовесом» в законодательной и судебных властях и избирательной системе.

   Какой выход в этой ситуации предлагают нам сегодня наши политические партии и движения:

  1. Обновлённый Социализм.

       Создание «противовеса»  здесь не предполагается,  просто одна «группа товарищей»   полностью заменяется другой «группой товарищей», которая видимо через несколько десятков лет придёт  к тому же результату. «Механизм» перехода скорее всего революционный(чтобы они не говорили)с соответствующими крайне негативными последствиями для страны и народа.

  1. Обновлённый Капитализм.

Предполагается создание «противовеса» в виде сильного «среднего класса»,передовым отрядом которого являются предприниматели . Сколько должен развиваться малый и средний бизнес в нашей стране до уровня влияния «Газпрома», «Роснефти» и пр.., чтобы оказывать хоть какое-то влияние на власть ? 100, 200 , 300 лет?Непонятно.

      «Механизм» перехода -реформы, судьбу которых очень сложно предсказать в силу господства исполнительной власти над всеми остальными.

      

Каков же выход?  Формальная логика подсказывает - в  стране  сейчас имеется  только один «противовес» -российский народ , который  в силу силу статьи 1 Конституции РФ  является носителем  суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

        Именно российский народ имеет  в настоящее время историческую  возможность создать свободное от идеологии  «общенародное государство» с применением  «механизмов» новейших цифровых технологий прямой демократии ,например , следующим образом:

1.       В соответствии с требованиями норм части 2 статьи 3 Конституции РФ: 

-Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

     Российский народ ,используя своё конституционное право непосредственного осуществления власти, не выходит на протестные акции, а учреждает«Фонд Народного Благосостояния»(ФНБ)(правовое положение фонда определяется отдельным законом его статус закрепляется в Конституции РФ).

    Учредителями(участниками) ФНБ становятся все дееспособные граждане РФ достигшие возраста 18 лет , за каждым участником закрепляется одна доля фонда, которая не может быть продана, заложена или отчуждена иным образом , каждому участнику открывается специальный счёт в уполномоченном банке ФНБ(денежные средства счета передаются по наследству). Фонд не отвечает по обязательствам участника, участник не отвечает по обязательствам Фонда.

      Высшим органом управления является  Собрание Фонда(избираются представители участников).

 В Совет директоров Фонда избираются наиболее авторитетные люди страны . Для выполнения повседневной работы Фонда формируется коллективный орган Дирекция ФНБ которую возглавляет  Исполнительный Директор Фонда. Персональный состав Дирекции определяется рейтинговым голосованием участников Фонда и утверждается Советом директоров Фонда.

Все руководящие органы Фонда (персональный состав)избираются на срок 4 года (также как и в органах исполнительной власти одно лицо может избираться максимум на 2 срока). Все сотрудники Фонда – беспартийные(приостанавливают членство в партиях и движениях на время работы).

 2.  ФНБ, помимо выплат в счёт  дополнительных доходов от нефтегазового комплекса,  предусмотренных действующим законодательством:

-получает в собственность  все доли государства, имеющиеся во  всех предприятиях и организациях страны(включая ЦБ РФ )и ,соответственно, исполняет функции собственника на этих предприятиях(участвует в управлении, получает дивиденды и пр.);

-является собственником земельных участков находящихся в государственной собственности.

В  управление(и полный контроль) ФНБ передаётся Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

     В качестве одного из активов  также могут быть привилегированные акции частных предприятий (или иные ликвидные активы) передаваемые частными предприятиями или предпринимателями в рамках государственной программы (будущей) налоговой амнистии и легитимация итогов приватизации.

3.Через  ФНБ осуществляется полное  материальное обеспечение деятельности:

-судебной системы страны(всех видов судов ,а также службы судебных приставов);

- Федерального собрания РФ и Счетной палаты РФ.

Этим обеспечивается  независимость этих ветвей власти от исполнительной.

(Прим. Главное это материальная независимость . Как известно в СССР была выборность судей и депутатов, но их материальная жизнь( зарплаты , премии,, квартиры , дачи целиком зависели от исполнительной власти и партии и ,поэтому, никакой независимости не было).

    ФНБ организационно и материально обеспечивает независимую от органов исполнительной власти избирательную систему страны  всех уровней . Полное организационное и материальное обеспечение выборов и референдумов всех уровней и пр. осуществляется за счёт :

-электронной системы  голосования (ЭСГ), которая будет внедрена в фонде;

-  реализованного в структуре фонда реестра народонаселения(РН) страны;

(Прим. ЭСГ и РН будут необходимыми техническими инструментами Фонда и ,поэтому, не будут вызывать негативной реакции определенной части общества как сейчас).

-материального обеспечения избирательных структур всех уровней;

-участия сотрудников фонда в организации избирательных процедур(сотрудники фонда по смыслу этой организации не могут быть членами политических партий и объединений, либо приостанавливают членство в них на время работы в фонде).

   В целях обеспечения независимости от исполнительной власти через ФНБ осуществляется материальное обеспечение  государственных СМИ , ФАС ,Росстата и Росреестра а возможно ФСИН и ФЭС(Федеральная экспертная служба , в настоящее время такой не существует , но она необходима для обеспечения независимости судебной системы).

 4. Направления     Деятельность Фонда:

Совместно с Правительством РФ 

А) разрабатывает ,организует и обеспечивает софинансирование национальных проектов в

- социальной сфере(медицина ,образование, соцобеспечение);

- области науки и инноваций;

- в жилищном строительстве и ЖКХ;

- в иных областях по согласованию сторон.

Б) Обеспечивает проведение и софинансирование международных мероприятий проходимых в стране.

В) обеспечивает необходимую оперативность выплат пособий и иной организационной работы в чрезвычайных ситуациях федерального и местного масштаба.

Самостоятельно.

А)Обеспечивает выплату пенсий и социальных пособий граждан.

Б) Разрабатывает ,организует и обеспечивает реализацию программ развития малого и среднего бизнеса.

(Прим. Это логично ,поскольку, как показывает практика исполнительная власть гораздо более охотно занимается вопросами большого бизнеса).

В) Разрабатывает ,организует и обеспечивает реализацию иных проектов в соответствии с инициативами участников Фонда.

Представленный выше набор видов деятельности Фонда конечно не является исчерпывающим и может быть легко скорректирован в зависимости от конкретной ситуации.

     Как работает Фонд:

-Его  главная основа -система электродного голосования(ЭСГ) ,которая должна быть отработана очень четко ,скорее всего это должна быть иерархическая система ,включающая в себя несколько уровней. С помощью  ЭСГ проводятся выборы законодательной власти, Президента, судей ,глав региональной власти(у ФНБ будут региональные отделения).

- ФНБ  получает дивиденды от деятельности предприятий и доходы от сырьевого экспорта и отвечает за пенсионное и социальное обеспечение страны ,в том числе во время возможных чрезвычайных ситуаций.

С помощью специально разработанных цифровых технологий обеспечивается материальное обеспечение независимого(даже без личного участия сотрудников Фонда)функционирования судебной и законодательной власти  страны и др. организаций, указанных выше.

   

Возможно , что стечением времени, в связи с развитием демократических институтов государства  необходимость ФНБ как такого жесткого регулятора отпадёт  и его основными функциями останутся общенародная избирательная система и пенсионное обеспечение .

     Следует отметить , что идея ФНБ не противоречит  идеям  социализма и капитализма. Если большинство народа выбирает , «чистый» социализм Фонд выкупает(приобретает) частные доли предприятий в свою 100% собственность , соответственно, если народ выбирает «чистый» капитализм , то Фонд продаёт свои доли. В любом другом промежуточном случае система работает при любом политическом строе.

     Понятно , что сейчас возможность реализации идеи Фонда в таком виде  выглядит  совершенно фантастической( если не сказать утопической).

     В настоящий момент ФНБ может быть создан в качестве виртуальной платформы, даже компьютерной игры. Возможно такой проект заинтересует Партию Прямой Демократии , которая серьезно начала разрабатывать  систему электронного голосования и имеет для этого высококвалифицированные кадры. 

       Отработка идей Фонда , возможных технологий, регламентов деятельности Фонда (даже в игровой форме) позволит привлечь к работе в партии не только специалистов IT,но и других(экономистов ,юристов и пр.) , широкие слои населения, а также позволит создать прообраз действующего «механизма» осуществления народовластия.

        

 

 

0 0 0 0 0 0
Комментарии (7)
Не вошедшие пользователи не могут оставлять комментарии.
  • 1. Преамбула (обоснование проекта) от "Россия имеет..." до "100, 200, 300 лет? Непонятно" - блестяще! Дальше - сложнее.

    2. Осмысливать и обсуждать такие большие тексты сложно, во всяком случае, для меня.

    3. Насколько я понял, предлагается создание супер-монстра, который будет уравновешивать исполнительную власть. Но дело в том, что этого монстра можно будет также легко сделать ручным, как и сегодняшний парламент. И дело даже не в электронном голосовании (хотя я однозначно за эл. голосование), ведь что ни говори, а даже при абсолютно честных (во всех смыслах) выборах (хоть электр., хоть каких) последние 20 лет побеждала бы известная группа товарищей. Почему? Потому что ликвидирована свобода слова, оппозиция типа Навального хрен создаст свою партию, проблемы с судебной системой, парламентским расследованием и много чего ещё. 

    Позже допишу

     

    0 0 0 0 0 0
    • Если устранить вышеозначенные проблемы, то не надо будет создавать супер-монстра и плодить армию чиновников, все будет работать и уравновешивать: исп. власть, парламент, суд, СМИ, полит. партии, обществ. организации, народ (куда же без него :))) и т.д.

      Беда в том, что НИКТО не предлагает внятного, реализуемого, комплексного проекта по решению вышеозначенных проблем. Стратегий 2020 море, а как их выполнить - хрен его знает, нет ни механизмов реализации, ни алгоритмов. Вся надежда на ППД :)))

      0 0 0 0 0 0
      • И таки да, ищущий да обрящет, надо думать, предлагать, критиковать, поддерживать, пробовать.

        0 0 0 0 0 0
        •  

          1. В настоящий момент такой «монстр» существует - пенсионный фонд в Норвегии(государственный глобальный фонд) , все население Норвегии  периодически получает дивиденды от продажи нефти. России тоже в конечном итоге придётся  делать что- то подобное для обеспечения достойных пенсий. (Необходимость создания такого Фонда ,как пенсионного имеется ,например, в программе Навального).

               Идея ФНБ как политического «механизма» исходила из того ,чтобы использовать по сути  пенсионный фонд  для  временного «отсечения» от исполнительной власти, других ее ветвей и в этот переходный период решить вопросы со свободой слова, парламентскими расследованиями и пр .

           

          1.     Вы правы если созданием Фонда займётся «группа товарищей» , то она сделает карманного монстра, поэтому идея его создания была следующей:

          Создается виртуальная (игровая) платформа ,например, с помощью или под руководством ППД. Отрабатываются соответствующие процедуры, регламенты и долее как конкретный «политический продукт» партия его использует.

              Историческая аналогия продвижения «продукта» такая :в 1917 году большевики получили большинство в уже на тот момент действующих  альтернативных  органах власти – советах рабочих и солдатских депутатов и сразу же родился их главный политический лозунг - «Вся власть Советам!» 

          1. Проект ФНБ на мой взгляд  ещё интересен своей эмоциональной составляющей, которая для нашего народа при определенных обстоятельствах является решающей. Никогда в обозримой  исторической перспективе государство не выступало «партнером» народа , а тем более не делилось дивидендами от прибылей. Громадный положительный эмоциональный заряд от реализации такого проекта может нивелировать возможные негативные последствия.
          0 0 0 0 0 0
          • все население Норвегии периодически получает дивиденды от продажи нефти

            -----

            У нас бюджет наполовину от продажи нефти и газа, плюс прочий сырьевой экспорт. Из бюджета восполняется дефицит ПФР, всякие социальные программы финансируются. Т.е. люди получают дивиденды. Мало? Ну если бюджет России такой же, как бюджет Нью-Йорка, то да, мало. Но от создания ещё одной бюрократической надстройки бюджет больше не станет, только расходы увеличатся. Как создание монстра поможет решать проблемы?

            Уважаемый Александр, вы, безусловно, человек умный, поэтому спорить с вами по каждому пункту можно бесконечно. Скажу коротко: не убедили, если люди вас поддержат, буду продвигать ваш проект наряду с остальными.

            С уважением, Владимир

            0 0 0 0 0 0
            • Уважаемый Владимир!
              Я благодарен Вам за оценку этой публикации, она важна для меня.

              С уважением. Александр.

              0 0 0 0 0 0
    • Смысла в таком фонде не вижу. Любая концентрация помимо выгод чревата уязвимостью. Кто утремится туда? Жулики и казнокрады, даже если позиционировать себя будут ярыми борцами с коррупцией. На складах с зерном против мышей и крыс применяют кошек, но кошки едят мышей и не едят зерно, а тут козлы будут сторожить капусту.
      Если продумать систему управляющих гос имуществом, так чтобы их сторожили кандидаты на этот пост, тогда нынешние космические зарплаты ТОПов можно было бы даже в сильно урезанном виде распределить между самим управляющим и его контролёрами.
      Размер оплаты труда и их и депутатов и прочих  должен быть таким, чтобы тратили они его здесь а не на Лондонграды и Вашингтонобады. Громадные доходы из любого человека делают не просто предателя но и прямого врага. Так как норки у этих хомячков там, то и позаботятся они о целости своего клада, А в тех местах за сохранность требуют лояльность.
      Есть работы, например дипломатическая, где требуется зарплата соответствующая не только уровню самой работы но и стране пребывания. Так вот эту работу вполне могли бы выполнять резиденты и граждане этих стран. Всех не заменить местными, посол нужен свой, но даже развед работу лучше поручить местным. Абель, Зорге за это. А что бывает с "нашими" это и Резун и Скрипаль и Калугин.

      0 0 0 0 0 0
      Инфо
      Создано:
      Обновлено: