Элемент хроники
digitaldem
добавил публикацию

На заседании ЦИК РФ рассказали о видеонаблюдении, голосовании для проживающих за рубежом и подсчёте голосов избирателей


14 июля состоялось 20 заседание ЦИК РФ. Темы заседания для нас освещает юрист Антон Палюлин.


Как будет проходить видеонаблюдение на выборах


«Трехдневного видеонаблюдения у нас никогда не было, да и в мире такого еще не было. Мы долго искали оптимальную модель, которая позволила бы с учетом финансирования сохранить высокие стандарты и сделать результаты видеонаблюдения максимально доступными для непосредственных участников избирательного процесса» — заместитель председателя Центризбиркома Николай Булаев.

По сравнению с выборами Госдумы в 2016 году произошел резкий количественный рост показателей видеонаблюдения на выборах. С 24 субъектов в 2016 количество субъектов, в которых внедрена система видеонаблюдения, увеличилось с 24 до 85. С 22 тысяч объектов видеонаблюдения количество увеличилось до 50 тысяч.

Доступ к трансляции на служебном портале имеют избиркомы, центры наблюдения, политическая партия и кандидат по своим процессам наблюдения (в рамках своих округов).

Центры наблюдения созданы во всех субъектах РФ и на федеральной территории «Сириус» в Краснодарском крае. Центры наблюдения не являются структурами избирательных комиссий, они самостоятельны. Вместе с тем ЦИК обеспечивает финансовые и технические возможности для обеспечения наблюдения за выборами в центрах наблюдения. В них участвуют общественные палаты, кандидаты, партии и независимые наблюдатели.

Видеокамеры в режиме трансляции будут работать с 8:00 до 18:00, после 18:00 камера не выключается до окончания подписания протоколов избирательных комиссий. Объекты наблюдения стандартны, их можно видеть на слайде. В целом это все места, по которым перемещаются бюллетени, чтобы исключить возможность их фальсификации или порчи.

Видеозаписи хранятся три месяца на серверах оператора («Ростелеком»). Определен порядок доступа к архивам записей. Для политической партии это любые ТИК и УИК по России, для кандидата — в пределах его избирательного округа, для иных участников избирательного процесса — запись с участка, на котором, по его мнению, произошло нарушение. Определен запись доступа к видеозаписям для судов и органов следствия. Видео может быть использовано в судах и уголовном процессе в качестве доказательства.

«Такого комплексного подхода и такого грамотного предложения, которое ЦИК сегодня озвучило, ни в одной другой стране нет», — подчеркнул зампред Центризбиркома.

В месте хранения сейф-пакетов обеспечивается круглосуточное освещение, достаточное для видеофиксации. Устройства видеофиксации обязательно фиксирует все процедуры помещения на хранения и изъятия бюллетеней с хранения.


Голосование для проживающих за рубежом и находящихся в воинских частях граждан РФ


За рубежом проживает около 1 миллиона наших соотечественников, при этом точный учет затруднен в связи с отсутствием механизма учета. Все российские граждане, пребывающие за рубежом, могут проголосовать в уведомительном порядке, без предварительной регистрации, на избирательных участках, образованных при консульских учреждениях РФ.

Член ЦИК Р Ф Павел Андреев в своем докладе сообщил, что ЦИК исходит из презумпции доверия избирателю. Вместе с тем он напомнил, что случаи повторного голосования, пусть и единичные, караются по Уголовному кодексу РФ.

В рекомендациях, принимаемых ЦИК, указаны особенности голосования соотечественников в труднодоступных областях. На основании данного постановления консульским учреждениям России за рубежом следует до 21 июля 2021 определить Территориальную избирательную комиссию, которую они будут считать своей.

Член ЦИК Эльмира Хаймурзина сообщила, что в ЦИК часто поступают вопросы, имеют ли активное избирательное право военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Конечно, они имеют как активное, так и пассивное избирательное право. В целях оказания содействия избиркомам и воинским частям, Аппаратом ЦИК подготовлены методические рекомендации по обеспечению избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 2021 году.

Методические рекомендации затрагивают порядок проведения голосования, в том числе в труднодоступных местностях. По общему правилу, военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Однако могут быть образованы избирательные участки при воинских частях и подразделениях в местах временного пребывания военнослужащих. К таким местам относятся места боевых дежурств, полевых учений, военных госпиталей и домов отдыха, мест исполнения наказания для подозреваемых в совершении преступлений, удаленных и обособленных воинских частей, на судах в плавании.

Применение данных методических рекомендаций может стать хорошим подспорьем для избирательных комиссий при обеспечении активного избирательного права военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.


Комплексы обработки избирательных бюллетеней


ЦИК уже несколько раз анонсировал доработку КОИБов (комплексов обработки избирательных бюллетеней). Доработка завершена и прошло предварительное тестирование, и до 30 июля во всех субъектах РФ будет установлено новое программное обеспечение.

Главная тема доработки — применение КОИБ при многодневном голосовании. Все действия оператора КОИБ озвучиваются роботом, чтобы наблюдатель понимал, какое действие производит член избирательной комиссии. Предусмотрен режим ввода бюллетеней, полученных в ходе надомного (переносного) голосования.

На утро второго и третьего дней голосования члены ИК включают КОИБ и переводят его из режима ожидания в стационарный режим. Автоматически распечатываются контрольные данные, которые сравниваются с контрольными данными, распечатанными на вечер предыдущего дня. С данными контрольными листами знакомятся наблюдатели. КОИБ подтверждает, в том числе голосом, совпадение контрольных данных на вечер предыдущего дня и на утро текущего. В случае, если вдруг контрольные данные не совпадают, КОИБ блокируется и начинается ручной пересчет.

Элла Памфилова отметила, что российские КОИБ пользуются доверием всех участников избирательного процесса и обеспечивают максимально честные выборы. При текущем техническом уровне КОИБов можно сказать, что сейф-пакеты — это уже излишняя предосторожность.

В Центризбиркоме перед выборами будет установлено 12 мониторов, на которых в прямом эфире будет отражаться информация о ходе голосования на выборах в Госдуму, глав регионов РФ, в Заксобрания субъектов и в представительные органы центров субъектов Российской Федерации. Также будет установлено 44 монитора для отражения хода голосования по одномандатным избирательным округам в Государственную Думу.


Комментарии